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立法院今日經濟委員會審查經濟作業基金與附屬單位預算，台聯立委許忠信表示當中的中小企業基金創業育成計畫，投入大筆預算卻無實質績效，造成鉅額基金短絀，未見促進中小企業發展功能，許忠信更指出受託的華陽開發 10 年來每年投資報酬率均是負數，共計虧損1億1586萬，卻持續受中企處委託投資，不禁質疑是因其背後政黨關係良好，才能「年年虧損，卻年年受託」。

許忠信說，中小企業發展基金成立「創業育成信託投資專戶」以信託資金方式，委託華陽開發、中華開發、創新工業、兆豐商銀、台灣育成等專業管理公司從事投資管理。基金實際撥付金額總計 15 億 1830 萬，累計虧損高達 2 億 2410 萬，他指出當中僅台灣育成還有盈餘 1451 萬，其餘華陽開發虧損 1 億 1586 萬；中華開發虧損 7337 萬；創新工業虧損 622 萬；兆豐商銀虧損 4314 萬。華陽開發更是 10 年來，每年投資報酬率均是負數，卻持續委託投資，令人匪夷所思，「績效滿江紅，國家創新發展到底該怎麼辦」。

許忠信並出示華陽開發董監事名單，華陽的最大股東為鳳欣投資，鳳新投資的王韋中、王家和及陳麗玉分別擔任華陽開發的董事長、董事及監察人，他從網路上搜尋到王家和曾任郝龍斌競選台北市長時的工商後援會副會長， 此外，還有另一名董事陳鏡堯為和園投資代表，是耐斯集團的關係企業，耐斯集團的小公主陳以真過去曾代表國民黨出面競選嘉義立委，他質疑華陽因為與國民黨的密切政商關係，雖為五家中虧損最大，卻能繼續接受委託並賺取1795萬管理費。

出席記者會的經濟部中小企業處副處長甘薇璣表示，投資中小企業要看長期發展，不見得立竿見影很快就能看到成效，她說明中小企業創業育成信託投資是以「公開遴選」方式徵選，並依照專業項目評比。她強調，92年委託華陽當時董事都還不是這些人，不過會再去了解背後董事結構，至於信託投資專戶與創投採一比一搭配方式投資，投資處分利益或損失依原搭配比例分認，投資有損失，連創投本身都會虧損。

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